根据市委统一部署，2025年3月31日至7月14日，市委第三巡察组对济宁市市场监督管理局党组进行了常规巡察。8月28日，市委巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委巡察组反馈的意见，局党组完全接受、照单全收，党组书记切实履行第一责任人职责，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识。市委第三巡察组反馈意见后，局党组第一时间提高政治站位，深刻领会巡察整改的政治意义，将其作为践行“两个维护”、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要契机。8月31日，召开巡察整改工作动员部署会，局党组书记先后4次主持召开专题党组会议，深入学习研究巡察整改意见，动员全体干部职工以钉钉子精神推进整改，坚决做到立行立改、即知即改、真改实改，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来。

（二）加强组织领导。为压实整改责任、凝聚工作合力，局党组迅速动员部署，成立了由局党组书记任组长、领导班子成员为副组长，各科室、单位主要负责人为成员的巡察整改工作专班，加强对整改工作的组织领导。通过构建党组书记牵头抓总、班子成员分工协作、各部门协同发力的工作格局，党组书记切实履行第一责任人职责，对整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，层层传导整改压力，确保整改工作有序推进。

（三）明确目标责任。在强化组织保障的基础上，局党组聚焦问题导向、目标导向、结果导向，精心制定《整改责任分工》和《整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行“台账式管理、项目化推进、销号式落实”的工作机制。针对巡察反馈的问题逐项分析症结、细化整改措施，明确责任领导、责任科室及整改时限，严格杜绝漏项整改、选择性整改，要求全体干部职工以“严、真、细、实、快”的标准狠抓落实，确保各项整改任务落地落细、见底见效。

（四）认真督促检查。为严防整改流于形式，局党组坚持从严从实强化督导问责，建立定期调度、通报制度，加大调度频次与力度，实时掌握整改进度，精准破解整改过程中出现的各类问题。明确各责任科室、单位每月初向工作专班报送整改进展，实现整改全程可追溯、可监督；同时主动加强与市纪委监委派驻纪检监察组的贯通协同，自觉接受监督检查，倒逼整改责任闭环落实，切实筑牢整改工作的监督防线。

二、市委巡察反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距方面问题

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于市场监管的重要论述和党的二十大精神走深走实不够，政治理论学习不深入问题的整改情况：（1）将政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，第一时间集中学习习近平总书记重要讲话精神，落实第一议题制度。（2）落实党组理论学习中心组学习计划。督促提醒班子成员围绕主题结合分管领域工作，认真思考撰写发言材料。班子成员交流发言材料会前交理论中心组秘书把关。

2. 关于贯彻落实习近平总书记关于“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”重要论述有差距问题的整改情况：（1）加强学习培训。组织开展标准化试点项目、电线电缆标准宣贯等多期培训，组织学习习近平总书记关于标准化的重要论述和各级标准化政策文件，提升标准化站位和标准化意识。组织开展全市标准化人员行业职业技能竞赛，以赛促学提升标准化人员水平。（2）加大宣传力度。举办专利标准融合创新助推高质量发展新闻发布会，开设公众号专栏宣传推介标准化项目案例。推动我市专利标准双导航赋能工程机械行业高质量发展案例分别入选《山东省市场监管工作简报2025年第11期》《标准必要专利发展报告（2025年）》。推动《从产量高地到标准灯塔--看金乡大蒜何以香飘“一带一路”》作为一带一路标准“软联通”优秀案例在中国市场监管报发表。（3）以标准助推产业发展。编制形成《济宁市轻工产业发展现状调研与质量提升策略研究》并召开成果发布推介会。牵头推动《内河电池动力新能源船舶改造技术规范》成功申报省级地方标准“揭榜挂帅”攻关项目。

3. 关于质量支撑现代产业体系建设能力不够问题的整改情况：（1）坚持顶层推进质量工作。先后多次提请市委常委会会议以及市政府常务会议审议质量工作议题，市委、市政府主要领导安排部署全市质量工作。以市政府办公室名义出台《关于构建高水平质量基础设施赋能现代化产业体系建设的实施意见》。（2）加强品牌工作整体谋划和培育，为“好品山东”品牌建设打下坚实基础。编制《济宁市区域公共品牌建设方案》制度文件；制定《首批“济宁好品”评价工作方案》、遴选指标评价细则，开展济宁市市级区域品牌遴选入库工作。（3）开展省市两级质量奖培育储备，为中国质量奖评选打下坚实基础。我市一名个人、一家企业分别获得第十届省长质量奖和提名奖。

4. 关于拉高线、服务全市经济社会高质量发展有差距，推进山东省药品审评查验分中心（济宁）建设滞后问题的整改情况：（1）加强组织领导，组建工作领导小组及工作专班。健全常态化联络沟通机制，精准对接上级政策、标准与办事程序最新要求。完成市级审评查验服务机构挂牌，全面完善组织架构建设。（2）择优选派业务骨干参与省级、国家级专业能力培训，持续夯实队伍专业能力与综合素养。健全内部制度，规范工作流程，搭建高效的常态化运行管理体系。（3）搭建政企常态化沟通服务平台，即时响应企业在研发、注册、质量管理等方面诉求，精准推送定制化技术帮扶服务，助力区域医药产业技术水平提升。

5. 关于市场监管执法推进力度不大问题的整改情况：（1）强化统筹协调与联动。建立派驻工作联合办公室及联络员与案件会商机制，畅通沟通渠道。推行联合执法机制，支队与主城区执法机构形成“信息互通、资源共享、业务协同”的执法联动模式。（2）提升队伍专业化水平。与主城区局组织案件交流研讨及专题培训，积极争取省级培训名额，协调基层骨干参加，提升执法能力。（3）规范处置职业索赔与公示。依照相关规定，每月编制和动态更新“投诉举报异常名录”，严格依法处置职业索赔行为。严格执行行政处罚信息公示规定，履行审批程序，落实“谁执法、谁公示”原则，依法、客观、及时公示行政执法信息。

6. 关于网络交易监管手段滞后问题的整改情况：（1）加强网络交易监管。积极利用上级网络交易监管系统，开展敏感问题线索排查、主体数据库维护、案件线索分发、线下核查处置、案件督办回复等工作。重点时期组织实施网络交易监测，监测发现涉嫌违法线索按程序线下核查处置。利用网络交易协同共治系统，强化与平台企业的协查协作，提高涉嫌违法线索处置效率。（2）加强互联网购物、网络订餐食品安全监管。召开平台管理座谈会，实现一体化平台数据与外卖平台数据直通对接。强化过程管控，提升明厨亮灶覆盖水平。加大对“无堂食外卖”线下加工场所的监督检查力度，持续开展“清洁厨房”建设。督促平台和商户如实公示信息，推动建立食品安全追溯链条。发布济宁市地方标准，指导第三方平台督促入网餐饮服务提供者规范使用“外卖封签”。开展“随手拍”线索征集，搭建社会共治平台。选聘“食安哨兵”，激励外卖骑手成为食品安全“移动探头”。开展入网餐饮单位专项监督抽检。比对平台数据，排查网络订餐经营主体。（3）加强产品质量监管。编制《全市重点工业产品监管目录》（2025版），并向社会公告。制定市级监督抽查计划，按时间节点完成。（4）加强消费者权益保障。畅通投诉举报渠道，制作《全国12315平台网购问题投诉举报专题报告》，形成《群众诉求热点问题市场主体名单》，联合市行政审批局对相关市场主体进行联合整治。（5）着力提升群众满意度。聚焦肉及肉制品、压片糖果等重点品种，对网红店铺、跨区域经营者、代加工企业等主体组织开展线上线下一体检查，同步开展网络食品专项抽检。规范平台经营行为，指导各县局开展行政约谈。制定《网络餐饮服务食品安全突出问题专项整治工作方案》。

7. 关于全市市场监管执法队伍存在明显短板问题的整改情况：（1）精准招录优化队伍结构。依托济宁市公务员招考，统筹各县市区局招录情况，定向分配至基层监管所，专业背景均精准匹配市场监管核心业务需求，持续优化基层所人员知识与年龄结构。（2）强化培训提升履职能力。聚焦食品药品、特种设备等重点领域，分层分类组织基层监管业务骨干专题培训，切实增强一线执法专业化水平。（3）深化行风建设夯实管理根基。在《市场监管系统行风问题排查整治指引清单》基础上，制定《市场监管所行风建设核心风险点清单》，配套编印《市场监管所行风建设学习资料》。（4）充实一线执法力量。安排借调人员回支队工作，将年轻干部充实到执法一线，有效缓解执法力量薄弱问题。

8. 关于万人有效发明专利量和高价值发明专利拥有量较低问题的整改情况：（1）完善高价值发明专利培育机制，为企业提供全方位的创新支持。全市有效发明专利拥有量同比增幅11.4%，高价值发明专利同比增幅14.76%，128家企业高价值发明专利实现破“0”。（2）强化产业导航横向联动，促进重点产业专利转化运用。我市大功率智能高扬程电泵专利导航和新能源汽车热管理系统核心部件专利导航入选2025年省专利导航项目，为我市新能源产业专利挖掘布局提供了有力支持。

9. 关于全市专利转移转化率不高问题的整改情况：（1）指导某纸业股份有限公司牵头组建造纸产业专利池，首批吸纳造纸产业链上下游24家骨干企业入池。我市造纸产业专利池成功入选山东省重点产业专利池项目。2025年，全市发布专利开放许可声明30余件；专利产品备案量占全省的10.31%。（2）出台《济宁市落实山东省专利产业化综合奖补资金政策实施方案》，对企业进行专利转化实施奖励。

10. 关于服务全市轻工产业链发展存在薄弱环节问题的整改情况：（1）在山东理工职业学院举办济宁市轻工产业链专利转化供需对接会，4个专家项目团队进行专利技术路演推介，9家企业现场签订专利转化意向。（2）在济宁市知识产权信息服务平台上线木材加工和工艺美术产业专利专题数据库，收录全国木材加工和工艺美术领域专利信息8.3万余条。（3）召开济宁市轻工产业链融链固链活动暨木材加工产业专利导航成果发布推介会，宣讲济宁市木材加工产业专利导航成果，邀请专家团队为轻工产业发展绘制技术发展路线图。（4）全市轻工产业链发明专利增长41.27%，新增7家企业发明专利数量破“0”。

11. 关于PCT国际专利申请量增幅在全省持续落后问题的整改情况：（1）召开全市知识产权代理行业高质量发展座谈会，组织全市知识产权代理服务机构参加会议，提升知识产权代理服务水平和服务质量。组织开展专利商标代理机构全面自查整改，进一步规范全市知识产权代理行业秩序。（2）在全市范围内开展“知产护航·创新赋能”知识产权政策巡回宣贯活动，累计举办11场次，覆盖全市14个县（市、区）。依托中国知识产权培训中心（济宁站）举办全市涉外知识产权保护维权培训班。依托山东理工职业学院开展市级专利转化运用项目，截至目前，山东理工职业学院挖掘专利200余项，服务企业600余家。（3）全市PCT国际专利申请量17件，增幅水平提升至全省第8位。

12. 关于注册商标工作有短板问题的整改情况：（1）对全市通过马德里商标国际注册体系取得的注册商标进行奖励。（2）依托兖州工业园区商标品牌指导站举办了济宁市商标赋能暨知识产权公共服务惠企座谈会，为企业现场进行商标查体，帮助企业排查潜在风险，优化商标管理策略，并就企业的商标战略发展方向提出意见建议，为企业进行疑难解答。（3）将全市驰名商标全部纳入驰名商标企业信息库，为驰名商标提供精准护航。

13. 关于以人民为中心的理念树得还不牢，落实食品安全等存在薄弱环节，食品安全工作有差距问题的整改情况：（1）强化统筹协调。建立食品安全“风险会商、抽检检查、执法办案”三环联动工作机制，召开风险会商会议，研判处置风险线索。部署开展全市食品药品安全“百日攻坚”行动，强化全链条监管，组建食品安全检查员队伍，成立食品安全专家委员会，提升食品安全监管效能。在省对市市场监管考核中，食品安全方面获得满分。（2）深化全过程治理。深入开展食品添加剂滥用问题综合治理专项行动、农村假冒伪劣食品专项整治行动、推进生猪产品信息化追溯、餐饮环节原料与加工方式公开承诺试点等工作，建立全市农村经销商动态监管台账，食品安全主体责任进一步落实。（3）推动产业升级。积极服务食品产业高质量发展，通过专题培训、现场指导等方式，帮扶指导生产企业建立并实施HACCP等先进管理体系，指导部分食品生产企业聚集区建设“共享实验室”，助力企业提升内在质量管理水平。

14. 关于“万部电梯大抽检”有欠缺问题的整改情况：（1）加强业务学习，不断提高监管人员发现电梯安全隐患的业务能力，一位同志顺利通过2025年中国特种设备安全与节能促进会举办的A类特种设备安全监察员取证考核，取得A类特种设备安全监察员证书。（2）采取分批次、分主题形式，结合特检院“阳光公益”课堂组织80余名基层特种设备安全监察员（B类）继续教育，增强特种设备安全监管人员业务能力。（3）增强专业技术力量，抽调特检院电梯检验人员充实深度抽检专业技术力量。

15. 关于开展社会面餐饮单位抽检工作不平衡，食用农产品农药残留、复用餐饮具不合格率较高问题的整改情况：（1）督促指导全市社会面餐饮单位抽检工作稳步均衡推进，全市已对1244家社会面餐饮单位，开展监督抽检3433批次，抽检任务圆满完成。（2）配合农业农村部门开展重点食用农产品专项整治行动，张贴重点品种易检出药物清单千余张，食用农产品批发市场持续对入场食用农产品开展快速检测。（3）印发《关于全市开展社会面餐饮单位抽检不合格食品专项跟踪抽检的通知》对在前期开展的社会面餐饮单位抽检中不合格率高的食品和问题较多的单位开展跟踪抽检。（4）一是严格过程管理，强化监管培训。以“儒厨大课堂”培训为依托，组织餐饮服务单位，分层分类实施食品安全操作规范和餐饮具洗消知识培训。加快推进持证餐饮服务经营单位风险和量化分级，在“儒厨大课堂”配发“济宁市餐饮服务企业食品安全管理人员食安全知识监督抽考试题”进行全覆盖监督抽考。二是狠抓薄弱环节，开展监督检查。融合“校园餐”集中整治行动，多轮次对全市学校食堂、校外供餐单位、校外托管机构开展全覆盖式重点业态监督检查，部署开展网络订餐突出问题专项整治；编制《连锁餐饮服务企业食品安全管理制度汇编》，为企业及其门店食品安全管理体系建设提供参考。

16. 关于市特检院现有条件与新版检验机构核准规则差距较大问题的整改情况：（1）与山东科技大学开展科研合作，两项特种设备安全相关课题已完成结题，并通过科技成果评价，正在申报省级科学技术奖励。（2）与特种设备相关行业企业、高等院校合作的3项科研课题获省部级立项。（3）申请并获批建立济宁市特种设备安全与节能研究重点实验室和承压管道安全与节能济宁市工程研究中心两个市级科技创新平台，下一步将在此基础上努力争创省部级科技创新平台。（4）通过核准分别取得了甲B1级和乙类特种设备检验机构资质，新增了检验项目，提升了检验参数，减少了与甲A2级检验资质的差距，满足了我市特种设备检验工作需求，并将取得甲A2级检验资质作为中长期发展目标。

17. 关于市食药检院仪器老化问题的整改情况：（1）积极对上争取，国家项目资金复核通过。紧抓国家政策机遇，成功申报仪器设备更新项目。国家相关主管部门已完成项目复核并下达资金支持额度，为设备全面更新提供审批与资金保障。项目已将核心老化设备列入一级优先级更新清单，优先采购、优先更换。（2）统筹规划配置，同步补齐“仪器空白”短板。在本次获批的设备更新项目中，已统筹规划并明确配置关键仪器，用于同步提升相关领域的检验检测硬实力。设备到位前，已完成化妆品实验室资质认定扩项及人员培训，为设备投用后实现“人员+设备”双提升奠定基础。（3）规范项目实施，前期流程全部完成。项目已完成全部审批程序，资金来源明确并已获实质性批复。后续将按公开招标规范采购，保障项目合规有序推进。

18. 关于守底线、防范化解重大风险不够有力，移动源污染监管存在薄弱环节问题的整改情况：立足部门职责，积极配合生态环保部门开展第三轮省级生态环保督察整改工作。印发《关于做好2025年省资质认定检验检测机构监督检查工作的通知》，对机动车检测等重点领域加强资质认定监督检查；组织开展检验检测机构资质认定宣贯培训和授权签字人考试，加强检验检测机构人员能力建设，夯实检测机构主体责任；强化执法办案，严厉打击检验检测机构违法违规行为。

19. 关于对电梯生产单位常规监督检查不到位问题的整改情况：（1）制定《济宁市市场监管系统2026年度特种设备安全常规监督检查计划》，并按规定向市政府和省局备案。（2）将全市电梯制造单位列入2026年度特种设备安全常规监督检查计划实施重点监管，并于2026年2月实施检查。目前，企业已完成反馈问题整改并递交整改报告。（3）下发《济宁市市场监督管理局关于开展电梯维保单位分级分类差异化监管的通知》，重新优化修订电梯维保单位分级分类监管操作指南，进一步提高分级分类的可操作性和客观性。（4）推动信用公开，已通过轿厢7812345标识牌二维码实现向社会公示电梯维保单位信用等级、维保信息，社会公众用手机“扫码”即可查询，拓宽社会监督渠道，引导电梯使用单位选择信用较高的电梯维保单位，倒逼电梯维保单位强化自我约束。

20. 关于电梯困人故障时有发生问题的整改情况：（1）严厉打击虚假维保、不严格按照安全技术规范维保等违法行为，2025年全市共查办未按安全技术规范对电梯进行维护保养案件16件。（2）下发《济宁市市场监督管理局关于开展电梯维保单位分级分类差异化监管的通知》，将电梯故障困人率纳入电梯维保单位分级分类等级评价指标，增强电梯维保单位自我约束。将电梯故障困人率较高的场所、电梯维保单位列入《济宁市市场监管系统2026年度特种设备安全常规监督检查计划》实施重点监督检查。（3）印发《关于进一步加强电梯安全监管工作的通知》，从开工告知、应管尽管、压实各方责任和加强电梯安全科普宣传等方面进行安排部署，向县（市、区）市场监管局推送安全乘梯、文明乘梯科普视频，组织电梯使用单位或维保单位利用轿厢电子广告屏、公共区域广告屏进行电梯安全知识科普宣传。（4）持续开展电梯维保质量提升行动，在2024年清退45家基础上，2025年又倒逼17家电梯维保单位退出济宁维保市场，维保单位数量压缩40%，电梯故障困人率逐年下降。全省电梯安全综合整治现场观摩及隐患整治研讨会上，济宁市市场监管局作了典型发言。（5）不断完善电梯困人救援机制，2025年全市共设救援维保站点746个，确定公共救援站点64个，7812345平台24小时值班值守，及时处置电梯故障问题。

21. 关于市本级直接办理电梯类案件少问题的整改情况：（1）深化协同与聚焦重点。市支队与特监科成立工作专班，针对电梯维保、检测及气瓶充装等问题召开线索研讨会。目前已对相关企业涉嫌未按技术规范维保电梯、未按规定实施充装前后检查记录制度等违法行为进行直接办理。（2）深耕城区执法与帮扶指导。第一时间联合主城区执法队伍开展检查，积极争取立案查处权。针对主城区局特种设备专业培训少的问题，2025年开展了三次特种设备执法及专业知识培训，提升基层业务水平。（3）拓宽线索与从严处罚。积极配合特监科开展电梯问题线索执法检查，对发现的违法问题直接立案。2025年对相关企业的违法行为进行了处罚，特别是针对涉及学校、医院等公共场所电梯的违法行为坚持从严处罚，强化震慑效果。（4）提升专业技能。组织执法人员学习《电梯维护保养规则》等技术规范，并在办案中与特检院专家沟通交流，提升发现违法问题线索的能力。

22. 关于特种设备“应登未登”“应检未检”安全风险较为突出，呈一定的区域产业特点问题的整改情况：（1）印发《关于开展特种设备”应登未登“”应检未检“问题专项整治的通知》，以冷库、物流、采石场、木材加工等场所为重点，深入排查未登记、未检验叉车、起重机械等特种设备，消除一批安全隐患。（2）安排专人定期推送特种设备报检情况，督促提醒相关特种设备使用单位对临近检验周期设备及时报检，特种设备定检率动态保持100%。（3）强化警示告诫，通过“济宁市场监管”公众号曝光一批特种设备执法典型案例，其中包括3例使用未登记、未检验特种设备案例，对特种设备违法违规行为持续保持高压态势。

23. 关于应急演练工作部署不到位，覆盖面不全问题的整改情况：（1）制定2026年特种设备应急救援演练计划，2026年度分别演练机电类、承压类特种设备应急处置演练1次。（2）《2026年特种设备应急救援演练计划》包含总体目标、组织机构与职责、年度演练总体安排、演练要点、实施步骤、工作要求等内容，其中组织机构下设置了综合协调组、安全监察组、技术救援组、警戒保卫组、医疗救护组、宣传报道组、后勤保障组等要素，设置要素齐全。（3）2026年演练科目机电类项目设置景区大型游乐设施突然断电、机械故障，造成游客高空滞留情景；承压类项目设置化工企业压力容器泄漏等情景，突出演练实战性。（4）2026年市级应急救援演练，计划邀请县（市、区）特种设备监管人员代表、企业代表进行观摩，提高应急演练覆盖面。

24. 关于落实意识形态工作责任制不到位问题的整改情况：（1）召开党组会专题研究意识形态工作，总结年度工作开展情况、存在的问题，谋划部署2026年意识形态工作。（2）将“意识形态工作”作为重要内容，在“第一议题”、理论学习中心组学习中，学习贯彻中央、省市有关意识形态工作重要会议精神和文件制度要求。每季度开展意识形态风险研判，每年对意识形态工作进行通报。（3）强化宣传阵地管理。严格执行“三审三校”制度，在市局官方微信公众号和网站发布的内容，进行逐级审核把关，做到程序严密、内容规范。

25. 关于保密工作有短板问题的整改情况：（1）在民主生活会对照检查材料中增加对保密工作的内容，严格落实好保密工作责任制。（2）制定《济宁市市场监督管理局保密工作领导小组内设机构职责》，明确保密工作领导小组各成员科室职责，按照分工做好日常保密工作。（3）根据保密相关法律法规及政策法规完善本单位制度，制定《保密专项应急预案》《失泄密事件应急处置预案》《失泄密事件报告和查处制度》等方案制度，完善保密制度。（4）根据涉密人员定量确认指标扩展本单位涉密人员数量，增强涉密人员力量。（5）按照保密工作自查自纠文件要求，组织做好本年度单位内部的自查自纠，将各直属单位、各科室、机关全体工作人员纳入自查自评范围，实现全范围覆盖。

（二）关于落实全面从严治党主体责任不到位方面问题

26. 关于全面从严治党主体责任落实存在偏差，重视程度不够问题的整改情况：（1）召开2025年度第三、第四季度党建工作汇报会，召开2025年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会议。制定2026年党建工作要点、党风廉政建设要点和党建工作责任“三张清单”。（2）党组会专题研究全面从严治党，压实党组班子成员落实“一岗双责”。（3）开展整治形式主义为基层减负，及时传达学习省、市有关会议精神，开展自查自纠，精文减会、执法检查、基层调研等方面取得阶段性成果。（4）纵深推进群腐集中整治，对转供电环节违规加价开展集中攻坚整治。（5）开展执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动，到部分县区局、基层所开展调研，持续提升全市市场监管系统行风。

27. 关于廉政风险预防不足问题的整改情况：（1）机关纪委参与问题线索核查工作，独立核查有关问题线索。对干部职工经商办企业、采购监管不到位等问题线索完成调查，并向纪检部门提交报告。（2）开展警示教育，对查处的案件，在所在党支部宣读，用身边人教育身边事。（3）自2025年6月份至今，更新了2次全体干部职工廉政档案，涵盖中层以上干部。

28. 关于市质检院存在对强制检定与非强制检定计量器具的检定安排统筹不够精细问题的整改情况：（1）强化政策法规学习与执行。召开专题会议，组织全院干部职工重新深入学习国家关于停征强制检定收费的有关文件精神，坚决执行停征收费政策，牢固树立依法依规服务意识。（2）严格检验检测工作行为。制定《关于进一步加强计量器具强制检定工作的通知》文件，对通过国家强检平台申报的符合规定的强检计量器具，必须及时受理，并保质保量完成检定工作。（3）及时公示并接受监督。在院网站继续设置“强检公告”专栏，发布《关于强检计量器具备案和检定流程的公告》，明确强检申报流程，受理方式，检定期限，强检咨询电话，监督投诉电话等内容。（4）设置强检申报台。在对外业务服务大厅设置专门电脑，供未提前办理强检申报的单位在送检计量器具时进行现场填报。

29. 关于市质检院将国家目录内的计量器具作为非强检器具进行收费问题的整改情况：（1）牢固树立依法依规检验意识。组织全体人员重新学习法律法规和各项规章制度，重点加强对国家强制检定计量器具目录及免费政策的学习掌握。（2）规范检验检测工作行为。制定《关于进一步加强计量器具强制检定工作的通知》文件，对通过国家强检平台申报的符合规定的强检计量器具，必须及时受理，并保质保量完成检定工作。（3）强化公示监督工作。一是在院网站公示国家强检目录和界定范围，做到目录清晰，范围明确；二是发布《关于强检有关问题的说明》，就免费项目和收费业务予以详细解答；三是在院对外业务服务大厅的醒目位置张贴《关于强检计量器具备案和检定流程的公告》。

30. 关于市质检院利用行政资源干预市场经济活动问题的整改情况：（1）严格检验检测工作行为。制定《关于进一步加强计量器具强制检定工作的通知》文件，明确要求全院人员严格按照授权范围和计量检定规程开展强制检定工作。（2）严守资质规定与第三方合作中立性原则。对于企业要求的全部种类计量器具进行检定/校准但超出院里检定/校准资质的项目，应向企业说明情况，由其自行送检，并不得向企业推荐第三方检测机构。（3）修订廉政监督卡。要求全院工作人员非应企业事先请求和经院领导批准，不得带领第三方检测机构到企业承揽业务和进行检测活动。（4）运用监督执纪“四种形态”，对相关工作人员进行了批评教育谈话，吸取经验教训，纠正错误行为。

31. 关于市局机关与无装修资质企业签订装修合同问题的整改情况：（1）由市局机关党委对涉事当事人进行了约谈，组织办公室、财务科和各直属单位专题学习财务工作相关规定，将报告中反馈的两次与无装修资质企业签订装修合同作为剖析案例，深刻吸取教训，系统学习法律法规文件，增强流程意识，并自查2019年以来各类委托服务合同。（2）修订完善《关于加强机关事业单位财务工作监督管理的意见》，加强对机关、事业单位政府采购、委托服务、购买商品等全过程审计，完善服务合同的监督管理，特别是对装修、土木施工等委托服务领域，加强对服务提供方资质的事前审计，确保服务提供方资质齐全、信誉良好。（3）将机关党委纳入监督主体，加强财务工作制度落实的监督力度，确保不出现与无资质企业签订服务合同的现象。

32. 关于下属单位招投标不规范问题的整改情况：（1）已完善采购项目全流程控制，明确了提出需求、技术评估、预算审核、审批决策、采购实施、合同管理、设备验收、付款结算、售后服务等关键节点并设置相应审批环节，做到全流程合法合规，有据可查。（2）全面梳理并规范招标流程。对原招标流程进行全面梳理与优化。重点规范设备招标标书制作，招标文件发布，开标评标，设备验收等关键环节，实施全过程精细化管理，确保每个环节都严格遵守法律法规。（3）指导下属单位召开专题会议，组织相关人员对《仪器设备采购管理制度》进行学习，结合采购相关材料梳理情况，严格单位招投标制度执行。（4）完善公示活动，增强透明度。严格按照法律法规要求，做好招标各环节的公示工作，主动接受社会监督。

33. 关于市质检院银行账户未按规定销户，并开具增值税发票问题的整改情况：（1）严格工作行为。严格按照院规章制度开展工作，明确全院各部室今后一律不得向税务局申请临时代开税务发票。（2）做好公示工作。在院对外业务服务大厅的醒目位置张贴山东财政非税统缴平台缴费二维码，供前来办理业务的人员扫码缴费。（3）加强与企业沟通交流。一是通知业务相关企业，拒绝企业以转账支票、银行承兑汇票等方式缴费。二是对于要求提供增值税发票的企业，向企业发放《山东省政府非税收入缴款通知单》，劝说并要求企业接受非税票据。

34. 关于内控制度不严格，违规发放伙食补助问题的整改情况：（1）针对反馈的部分工作人员违规领取伙食补助问题，立行立改，将相关伙食补助费收回后上缴国库。（2）按照市“公务餐”管理规定，市内公务活动，严格按要求在山东通上申请定点用餐场所用餐，据实报销，不再发放伙食补助。（3）对差旅费管理办法进行修订，对市外公务活动，严格补助发放审核。

35. 关于公务加油卡管理不严问题的整改情况：（1）市局办公室、市局机关党委主要负责同志对市局机关车队相关人员进行了批评教育；经向市财政局申请同意，将加油费汇款至市国库账户。（2）严格车辆与加油卡管理。修订《公务用车管理制度》，增加加油卡管理细则，签订监督协议，严格落实“一车一卡”。（3）规范财务支付与审核。修订完善财务制度，规范支付流程，将附件齐全性审核与票据合规性审核放在同等重要位置，建立长效机制。

（三）关于党的建设工作存在薄弱环节方面问题

36. 关于主动担当作为意识还不强，推动市质检院改革行动迟缓问题的整改情况：（1）提高政治站位，解决“等靠”思想。全面梳理机构改革中未完成的事项，抓实抓细问题整改，坚决克服改革中“等靠”思想，保障改革的顺利进行。（2）完善制度机制，规范改革推进。按照院“三定规定”，全面梳理单位工作职责，合理设置内设机构，规范设置领导职数和内设机构人员配备。（3）加强人才队伍建设，促进机构融合。一是加强干部队伍的培训，通过举办“质量计量大讲堂”等方式，对干部职工进行政治思想和业务技能等各方面的培训；二是加强部室间专业技术人才的流动，打破计量，质检，纤检，LED等板块间的隔阂，针对性破解机构整合融合难题。

37. 关于对商品过度包装问题系统整治有差距的整改情况：（1）细化治理目标。局党组会专题研究制定措施，印发《关于进一步加强商品过度包装治理工作的通知》，明确任务清单。（2）强化节点治理与执法检查。及时转发省局关于端午“天价”粽子及元旦春节期间过度包装治理的通知。联合相关区局对茶叶集散地、商超开展检查，现场督促整改包装问题，并移交涉嫌违规案件线索。

38. 关于市场监管部门在丰富政策标准供给、推动产业转型升级等方面考虑较少问题的整改情况：（1）助力产业规范升级。市局印发《关于加强市市场监管领域低速电动车监管工作的指导意见》等文件，要求属地市场监管部门扎实推进市场监管领域电动车监管工作，及时梳理总结工作开展情况，健全各项监管制度。（2）实施专项整治行动。进一步发挥“市、县、所”三级联动及监管、执法、检测“一体两翼”组织优势，督促各县（市、区）市场监管部门依法从严查处市场监管领域低速电动车违法违规行为。（3）积极化解消费矛盾。针对群众反映强烈的低速电动车消费纠纷，进一步畅通投诉举报渠道。各属地部门坚持问题导向、压实责任，对每起投诉均细致核查、妥善处置、主动沟通，全力推动矛盾纠纷就地化解。（4）强化部门协助。聚焦低速电动车行业虚假宣传、消费欺诈等违法违规行为高发频发的突出问题，加强与公安部门的常态化沟通协调和联合执法，聚焦群众反映强烈的突出问题，精准摸排违法犯罪线索，移交涉网售低速电动车诈骗线索并协助调查取证，构建起高效联动的行刑衔接工作体系。

39. 关于抓党建工作力度还不大，党建品牌建设成效还不够明显问题的整改情况：（1）将党的组织生活与市场监管主责主业相结合，丰富主题党日活动，开展党员“双报到”，在服务社区服务民生活动中提高党员的积极性荣誉感。（2）擦亮“市场卫士、服务先锋、改革尖兵”党建品牌，聚力打造“服务济先锋、监管护安宁”特色品牌，紧紧围绕“激发市场活力、规范市场秩序、守牢安全底线、服务高质量发展”的核心任务，带动培育“科学公正检测、守护食药安全”“阳光特检”“小窗口大服务”“光明质检、照亮梦想”“精准计量、服务民生”等系列党建品牌，常态化开展“党建共建 聚能优服”活动，形成“党建引领、业务协同、服务增效”的良好格局，激活党建品牌“乘数效应”。（3）年初制定党建工作要点对党建品牌建设进行部署，年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会议对党建品牌建设进行汇报，每年对党建品牌建设进行总结。

40. 关于对基层党组织建设指导不够有力问题的整改情况：（1）规范党员发展流程。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，从入党申请人、培养联系人、入党介绍人、党小组长、党支部书记各个环节高质量做好发展党员工作。对现有发展对象培养教育考察进行全面排查，突出整改相关同志培养教育考察材料缺失的问题。（2）强化离退休党支部服务，督促提醒离退休党支部开展组织活动，健全党支部活动记录。落实党内组织生活制度，2025年度基层组织生活会全覆盖。（3）规范党组织建设。认真准备，精心组织，圆满完成党总支和党支部换届工作。

41. 关于干部人才队伍建设存在薄弱环节，事业单位年轻干部配备不足问题的整改情况：（1）深入开展调研，摸排干部队伍情况。局党组派出调研组，开展干部工作专项调研，深入了解单位班子运行状况和科级干部履职情况，并对优秀中层正副职干部进行了推荐。（2）加大交流力度，提升干部综合能力。局党组对部分中层正副职进行了集中调整，推动核心业务部门、重要岗位干部实现多岗位历练。（3）夯实干部档案管理基础工作。规范档案接收、审核、查借阅、转递全流程，强化日常管理与信息核查，不断提升干部人事档案规范化、精细化管理水平。（4）加强年轻干部培养：积极推荐年轻干部参加全省执法稽查和知识产权执法培训。实施“老带新”模式，安排年轻干部直接参与办案。组织“市场监管综合执法业务专题培训”，通过法律法规和案例分析提升实战能力。

42. 关于专业人才储备不足问题的整改情况：（1）立足岗位实际修订完善专业目录。结合单位职能、岗位需求和队伍结构，对《核心业务专业目录》进行了修订完善，并报送市人社局备案，作为人员招录的重要依据。（2）从源头精准发力提升干部专业化素养。围绕急需紧缺专业、人才缺口，精准设置招录岗位、专业条件，2026年拟招录定向选调生2名，公开招考公务员2名。（3）聚焦核心领域深化专业能力培训。紧扣食品、药品、特种设备、知识产权、标准化等领域，统筹举办线上线下专题培训班，邀请省级以上专家学者，在重点班次中专题授课，全面夯实干部专业履职根基。

43. 关于干部任免不规范问题的整改情况：（1）加强政策法规学习。认真组织学习《干部选拔任用工作条例》《公务员法》等法律法规，让组织人事干部掌握相关政策法规及实际操作流程，提升业务水平。（2）规范干部任命与职级晋升。严格执行干部选拔任用工作条例，对人选严格把关。（3）推进“三定规定”修订。针对商务执法职能划转后“三定规定”未修订问题，市支队积极向市局汇报，协调市委编办修改确定新的“三定规定”，并报请市委组织部进行岗位调整。

44. 关于干部档案管理工作基础薄弱问题的整改情况：（1）聚焦能力提升参加专业培训。组织机关和局属事业单位具体从事人员参加全市干部人事档案审核工作培训会，为局干部人事档案工作提档升级打牢基础。（2）坚持问题导向提高管理质量。对机关及事业单位人员“三龄两历一身份”等相关信息进行逐条梳理，科学规范做好审核认定、问题处理、移送整理等工作。截至目前，已完成所有档案存量问题的查核、更正工作。（3）常态化做好系统更新维护。根据人员新进、提拔、调入调出、退休等情况，实时同步更新“干部云”、综合编制系统、干部任免审批表等相关系统数据。

（四）群众身边不正之风和腐败问题专项巡察情况方面问题

45. 关于全市市场监管系统存在干部作风不实、服务意识淡薄问题的整改情况：（1）加强值班纪律监督，办公室对值班电话接听流程、值班人员责任等内容进行了规范，值班人员交接时，办公室检查值班情况、电话接听记录，确保电话接听率100%。（2）修订完善《“接诉即办”工作制度》，规范12345、12315等平台诉求受理范围，处置流程，确保群众诉求的处理、告知、反馈率达到100%，杜绝产生超期案件。（3）对照《市场监管系统行风问题排查整治指引清单（修订版）》开展排查治理，对《清单》中明确的业务领域、易发生行风风险问题的履职事项逐条逐项开展排查，对排查出的问题立行立改，明确整改责任、整改措施，服务意识进一步增强。

46. 关于处理群众诉求消极拖延问题的整改情况：（1）印发《执法队伍、窗口单位、市场监管所行风建设巩固提升三项行动》落实清单，明确工作措施和责任单位。（2）建立行风转办机制，在门户网站公开线索收集渠道，收集群众关于市场监管系统行风问题的反映，并及时处置，进一步强化对基层行风建设督促作用。

47. 关于学校食堂食品安全信用管理不到位问题的整改情况：（1）优化系统功能，恢复正常运行。积极协调系统技术方，对“济宁市学校食堂食品安全信用监管系统”进行全面完善和优化，存储2023年度学校食堂食品安全信用等级评定结果，更新学校食堂名录、属地投诉举报电话、评定等级查询、评定标准等功能模块；梳理并重新配发学校端、基层市场监管所端、县级市场监管局端登录账户，指定专人负责系统24小时运维技术咨询，及时解决系统使用过程中出现的各类问题，为学校食堂食品安全信用监管工作提供坚实技术支撑。（2）部署评级工作，按期保质完成。印发《关于开展2024年度学校食堂食品安全信用等级评定工作的通知》，在全市范围内全面部署2024年度学校食堂食品安全信用等级评定工作。（3）强化公示公开，主动接受监督。指导各学校以张贴“校园食安信用码”、学校官网及公众号发布信息等方式，向家长和社会公众公示评定结果及信用码，主动接受社会监督。同时，将评定结果同步推送至教育部门，协助教育部门根据评定等级对学校食堂开展重点管理，推动全市校园食品安全管理水平再上新台阶。

（五）对巡察等监督发现问题整改不彻底方面问题

48. 关于本次巡察发现个别问题再次发生问题的整改情况：（1）安排局办公室、财务科，结合新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，修订完善市市场监管局关于国内公务接待的相关工作制度，明确在公务接待费用结算时，报销凭证应包括《公务接待审批表》《费用报销单》、派出单位公函、《公务接待清单》、发票、支付凭证及菜品清单等。2025年下半年以来，局公务接待费用结算时，均严格执行“一函两单”制度，全部附用餐详单。（2）对现有人员开展“大起底”式梳理，在全面摸清情况、广泛征求意见的基础上，部分同志返回原单位履职。建立帮助工作人员台账，按照学习锻炼、专项任务等类别，逐一登记人员基本信息、派出单位、时间节点等要素，实现信息清晰、管理规范、跟踪到位。

三、下一步工作打算

局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的政治担当，扎实推进后续整改，坚决把反馈问题改彻底、改到位，持续巩固整改成果，切实把巡察成果转化为推动市场监管高质量发展的实际举措。

（一）坚持政治引领，筑牢履职根基。局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于安全生产、市场监管、高质量发展的重要论述，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，提升政治“三力”。始终立足全市发展大局，坚守“监管为民”理念和“一盘棋”思维，扛起监管政治责任，推动党建与业务深度融合。

（二）聚焦主责主业、夯实基层基础，提升治理效能。紧扣群众急难愁盼，深化食品、产品质量、特种设备等重点领域安全监管，创新智慧监管等模式，强化网络交易常态化监管，严查各类违法违规行为；深化跨部门协同联动，健全行刑衔接机制，坚持监管与服务并重，推动知识产权保护、质量强市建设落地。同时优化选人用人导向，加强干部精准赋能培训，强化基层监管所建设，推动监管力量下沉，提升基层履职能力。

（三）健全长效机制、深化管党治党，巩固整改成果。以巡察整改为契机，做好规章制度立改废，完善各类长效机制，建立自查自纠和整改“回头看”机制，强化制度执行监督，防止问题反弹。始终坚持“严”的主基调，落实全面从严治党“两个责任”，常态化开展廉政风险排查，从严加强干部日常监管，整治形式主义、官僚主义，培育特色党建品牌，以优良党风政风推动市场监管高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3321263；电子邮箱jgdw3835@.163.com。

中共济宁市市场监督管理局党组

2026年4月28日