10月14日上午，市政府新闻办组织召开“新质生产力赋能高质量发展”主题系列新闻发布会（第6场）。介绍济宁市标准化创新相关工作情况，并回答记者提问。

发布人
周庆华　济宁市市场监管局党组书记、局长刘国柱　济宁市市场监管局党组成员、副局长朱海波　济宁市市场监管局标准化科科长、　　　　四级调研员丁伯平　邹城市市场监管局党组书记、局长马　琨　济宁高新区市场监管局局长
主持人
马　文　市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

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（会前观看宣传片）

近年来，济宁市紧紧围绕国家标准化创新发展试点建设要求，持续深化标准化领域改革创新，着力优化完善标准化发展体制机制，加快构建推动高质量发展的标准体系，为锚定全省第一方阵任务目标提供有力支撑。

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健全政策保障体系

标准化全域发展水平持续跃升

制定出台《济宁市标准化管理办法》《济宁市标准化创新发展行动方案（2023-2025年）》《济宁市专利标准战略融合创新城市试点项目实施方案》《济宁市标准化专项资金资助奖励实施细则》《济宁市专利标准战略融合创新城市试点项目建设方案》等一揽子推进保障政策措施，市财政拨付专项资金支持标准制修订和标准化项目建设。探索建立“政府主导制定”与“市场自主制定”协同发力的新型标准体系，推动各县市区相继出台标准化资助奖励政策和发展规划，以真金白银的好政策充分激发标准化领域真抓实干的积极性。截至目前，全市各类主体主导或参与制修订国际标准4项、国家标准656项、行业标准732项、省级地方标准406项、团体标准720项，自我声明公开标准23754项，建成国家级标准化试点29个、省级标准化试点71个，推动发布市级地方标准73项，初步实现标准化向社会治理和公共服务业、工业、农业等领域全覆盖，“质量双增、以点促面”的全域标准化拓展工作格局基本形成。

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夯实智力支撑体系

标准化人才引育链条见行见效

主动融入国家标准化综合改革试点、国家标准化创新发展试点建设大局，市政府与国家高端标准化服务机构签订战略合作框架协议，为助推“济宁智造”“济宁质量”全面升级提供高水平标准支撑。市市场监管局联合市政府办公室、中国航空综合技术研究所、省标准化研究院、市标准信息技术中心组成调研组，通过线上线下相结合的方式，先后对市制造强市指挥部7个产业集群发展专班、4个县市区政府、23个市直部门、5个重点产业园区，以及16家重点企业、6家国家级标准化试点项目承担单位、14家专利标准融合试点企业进行深入调研，一线问需、精准开方，高质量完成市政府重点调研课题，形成《关于济宁市标准化创新发展的研究》调研报告，为全市进一步推动标准化创新发展提供科学依据。依托国家级、省级标准化服务机构平台资源，每年组织多期标准化技能与实务培训，今年以来，已经组织标准化培训5期、覆盖人员500余人次。市市场监管局与山东理工职业学院、太白湖新区管委会签订共建济宁市标准化学院合作协议，6月20日，济宁标准化学院正式在山东理工职业学院揭牌成立，济宁市在全省率先拉开标准化职业教育序幕。

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完善赋能发展体系

标准化基础引领作用不断凸显

深入实施“专利标准融合”创新行动，高标准打造25个“专利标准融合”创新企业试点，加快推进济宁高新区“专利标准融合”创新示范区建设，市场监管、科技、工信等部门联合推动工程机械“专利标准融合”产业试点建设和专利标准导航研究，探索形成“专利标准融合”促进产业高质量发展的成熟路径和工作机制。积极推进石墨烯、稀土功能材料及循环利用等重点领域国家标准研发计划，围绕纺织服装、食品加工、橡胶制品等传统优势产业，加快关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用，构建传统优势产业标准集群。引导太阳纸业、晨光胶带、通力轮胎、康迪泰克等重点企业参与国际标准培育工作，鼓励在标准制修订过程中将企业技术优势写入标准。促进山东天河科技股份有限公司与中国矿业大学的“产学研”合作，创新研制《掘锚护一体掘进机器人》企业标准，实现传统大型掘进设备由机械化向智能化迈进。

下一步，济宁市将以全面贯彻《国家标准化发展纲要》为主线，深入实施标准化战略，不断健全完善标准化工作体系，加快关键核心技术标准制定，推动标准化在服务经济社会高质量发展和构建新发展格局中发挥更大作用。

现场答记者问环节

大众网记者

近年来，济宁市在推动标准化创新发展工作中有哪些亮点？请具体介绍一下。

刘国柱

济宁市市场监管局党组成员、副局长

济宁市在标准化创新发展工作中取得初步成效，标准运用领域更加广泛，标准化发展效益更加凸显。一、农业农村领域实施现代高效农业标准化提升行动，研制《液体菌种生产技术规程 第1部分：真姬菇》等一批引领现代农业发展的济宁市地方标准。先后建成国家大蒜、食用菌标准化区域服务与推广平台及标准化示范区，形成标准助力产业转质增效典型做法，成功承办“国家农业农村领域标准化试点示范项目及农业标准化区域服务与推广平台项目典型经验观摩交流现场会”“全省标准化助力乡村振兴现场交流会”等活动，有效推广国家食用菌标准化区域服务与推广平台典型经验。邹城市持续打造“实施特色引领标准，推进城乡一体化发展”的标准化工作模式，探索构建农村产权交易服务标准体系，参与起草《农村产权流转交易市场建设与管理规范》等两项国家标准，牵头提出《农业社会化服务农产产权抵（质）押登记服务规范》山东省地方标准。二、工业领域先后承建山东省工程机械技术标准创新中心、山东省绿色墙材智能化装备技术标准创新中心、山东省生物基材料共性技术标准创新平台、山东省电阻器共性技术标准创新平台，搭建标准化交流与合作平台，把分散在上下游龙头企业、检测机构、社会团体和教育、科研机构等标准创新资源进行整合，形成较为完整的绿色生态产业链创新联合体。聚焦关键领域“卡脖子”问题，山东航天正和电子有限公司承担了基础电子元器件基于镍铬合金2.5um箔材标准化战略性重点项目，通过加快研制制约产业发展的关键技术，形成具有自主知识产权的技术标准，推动重点产业技术成果向技术标准转化。山东兖矿轻合金公司牵头制定国家标准3项、行业标准2项，为“复兴号”动车组、高速磁浮列车提供高技术含量铝型材，形成了“全系列”轨道交通车体材料研发制造标准体系。三、服务业领域依托山东大正医康医疗辅助服务、山东起跑线母婴健康服务、山东起跑线婴幼儿托育服务、蓝盾物业智慧养老服务等国家级、省级标准化试点项目，进一步完善养老托育服务和医疗卫生健康标准体系，以标准保障民生福祉，加速打造幸福济宁。指导金乡蒜通天下仓储有限公司、山东华通二手车信息技术有限公司建成国家商贸流通标准化专项试点企业，以标准手段有效推动商品流通提质增效。开展标准提升金融支持实体经济发展效能行动，支持济宁银行建设国家级数字化服务标准化试点，提升金融服务水平，助力济宁银行连续两年获得企业标准“领跑者”。四、社会管理和公共服务领域依托山东济宁政德教育干部学院，高标准推进山东济宁干部教育培训机构建设和管理国家级标准化试点建设，积极探索新时代党员干部“政德教育+标准化”培训服务模式，持续加快推进干部政德教育工作提质升级。推广邹城市医疗保障服务标准化与流程再造深度融合经验，争创国家级医保服务标准化示范，打造全国医保标准化领域可复制可推广的“邹城样板”。依托嘉祥群众服务工作国家级标准化试点建设，推进基层社会治理现代化走深走实，总结推广“嘉·快办”基层群众诉求处置服务经验做法。高水平推进任城区仙营街道网格化服务标准化试点建设，构建涵盖“网格化+协商治理”“网格化+民事代办”“网格化+公益服务”等在内的标准体系，形成一套可复制、可推广的网格化治理标准体系，为推进社会治理领域标准化工作发挥积极作用。

齐鲁晚报记者

据了解，去年邹城市获批开展了标准化创新发展先行市建设，请介绍一下开展情况。

丁伯平

邹城市市场监管局党组书记、局长

自去年3月邹城市获批建设山东省标准化创新发展先行市以来，邹城市委、市政府高度重视，围绕“1+4+N”创建任务（即打造1个高地，实施4项标准创新工程，建设N个标准及试点示范项目，推进全域标准化），不断加强顶层设计、强化示范引领、加快推广运用，探索形成了以全域标准化创新为特色的“标准邹城”品牌，标准化创新发展取得初步成效。

一、加强顶层设计，夯实创新发展工作基础

成立了市政府主要领导任组长，市直有关部门、各镇街主要负责人为成员的标准化创新发展先行市创建领导小组，成立了标准化协会，形成了“政府主导、部门协作、社会共建”的标准化工作机制。在深入调研的基础上，邀请标准化专家进行研讨论证，编制完成了《邹城市创建标准化创新发展先行市实施方案》，谋划了以标准赋能经济社会高质量发展“路线图”和“时间表”。研究制定了《邹城市标准化创新发展资助奖励专项资金管理办法》《邹城市级标准化试点（示范）项目管理办法》《邹城市标准化从业者职业技能认定办法》等系列制度，探索开展县级标准化试点培育与实施、标准化人才职称认定与应用等制度性创新工作实践，为推动标准化创新提供资金保障和政策支持。

二、强化示范引领，打造了食用菌标准化创新应用示范高地

围绕发展壮大食用菌产业这一主题，依托国家食用菌标准化区域服务与推广平台，建成了包括基础通用、生产、贮存和流通、质量安全、环境与资源、产业服务、产业延伸等8个子体系共192项标准的具有邹城特色的产业标准体系。形成了“生产工厂化、品种多样化、管理标准化、品牌高端化、生态循环化”的食用菌标准化模式。截至目前，邹城已累计培育食用菌标准化示范企业26家，其中国家级高新技术企业6家、“现代优势产业集群+人工智能”示范企业2家，国家级龙头企业1家、省级4家。目前，邹城食用菌年种植面积达到3000万平方米，年产鲜菇45万吨，产值超过43亿元，小蘑菇已然成长为推动乡村振兴的大产业。

三、实施四大工程，大力推广标准化应用

以“标准化+”行动为抓手，深入实施乡村振兴和城乡融合、绿色低碳发展和新旧动能转换、服务民生和社会治理、“儒风邹城”优秀传统文化4大标准创新工程，在农村产权交易、新型城镇化、高端装备、循环经济、医疗保障、社区治理、政务服务等领域，打造了一批在全省乃至全国具有示范引领作用的标准化典型案例。截至目前，邹城市共主导和参与制定国家标准158项、行业标准107项、山东省地方标准83项，已经完成和正在创建的国家级标准化试点项目7个、省级标准化试点（示范）项目16个，标准在支撑经济社会发展中的作用进一步凸显，为标准化创新发展提供了“邹城路径”“邹城实践”。

济宁日报记者

济宁高新区创建专利标准融合创新示范区都做了哪些工作，请具体介绍一下。

马　琨

济宁高新区市场监管局局长

为深入贯彻落实《省政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》，按照《济宁市专利标准战略融合创新城市试点项目实施方案》要求，济宁高新区坚持先行先试和重点突破，承担专利标准融合创新示范区建设工作，积极探索专利与标准协同创新发展的有效模式，大力实施创新驱动发展和知识产权强区战略，加快专利成果转化应用，提升企业自主创新能力。围绕专利标准融合创新示范区建设，我们主要做了以下工作：
（一）强化组织领导，制定实施方案，加大政策扶持成立以管委会主要领导任主任的标准化专业委员会，统筹协调全区标准化工作。为保障试点建设各项工作落到实处，按照《济宁市专利标准融合创新示范区评估细则》要求，在对企业调研基础上，结合高新区产业状况及专利标准现状，综合考虑重点企业专利、标准参与情况，筛选试点企业，明确示范区建设实施路径、方法，研究制定了《济宁高新区专利标准融合创新示范区建设实施方案》。同时，区市场监管局、区财政金融局联合印发《济宁高新区标准化资助奖励专项资金实施细则》，将专利标准融合相关成果列入奖励范畴，在区内营造了专利标准融合创新的良好氛围。（二）强化技术支撑，助推项目建设依托省标院、市标信中心等专业技术服务机构，对企业开展“一企一策”指导，提供“点对点”企业精准服务。目前已对15家企业开展现场指导，通过了解企业专利标准融合需求，结合企业特点，更有针对性地协助企业挖掘适合自身的专利标准融合路径和方法，指导企业将专利等创新成果转化为标准。试点建设以来，辖区企事业单位新申请国家级标准化试点项目1个，省级标准化试点项目2个，在建省级标准化试点项目5个，完成验收国家级标准化试点项目2个。企事业单位主导或参与标准制修订36项，其中国家标准16项、行业标准3项、地方标准5项、团体标准12项。（三）专利标准融合创新成效初显目前该示范区建设正在推进中，已取得如下初步成效：1、部分企业具备了较强的专利标准融合意识山推股份对制定标准、实施标准、宣传标准等标准化活动已初步形成一套连贯、高效的模式。乐得仕软木、祥通橡塑、铭德机械等企业已初步具备专利标准融合意识，基于现有先进的技术和专利，尤其围绕新产品、新技术、新工艺等，已经开始有意识地将专利技术与标准制定紧密结合，考虑将这些专利技术转化为企业标准或团体标准，提高企业市场竞争力，掌握行业话语权。2、企业积极参加专利标准融合有关培训辖区企业积极参与专利标准融合有关培训，提高专利标准融合创新能力。通过教育培训，重点解决以下两项问题：一是专利研发人员懂技术不懂标准化，对于程序化的规则和实施技巧缺乏足够的认知和能力。二是标准化人员懂标准申报工作程序和标准实施，但对技术研发缺乏深入理解，难以将产业技术发展与标准实现融合的问题。3、已培育部分专利标准融合成果鲁科检测、乐得仕软木、泰丰智能等企业已初步开展专利标准融合工作，具有良好的专利标准融合基础与潜力，有十余项专利融入标准。例如，鲁科检测与中国石油大学（华东）合作研发的“交流电磁场检测”技术，已立项国家标准《无损检测 金属结构交流电磁场检测方法》（20240871-T-469），为金属结构实施交流电磁场检测方法提供了技术依据，规范检测工艺，明确检测步骤，提高检测效率和检测可靠性。乐得仕软木将栓皮栎育苗相关发明专利融入团体标准《栓皮栎轻基质无纺布容器育苗技术规程》（T/CSF 010—2022），有利于推动各地的栓皮栎苗木培育标准化，大幅度提高销售产值，引领产业健康发展。泰丰智能将液压垫缸控制系统相关专利融入团体标准《大型压力机数控液压模垫用电液系统》（T/SDMT 0003—2023），打破国外技术的垄断局面，引领国产液压行业发展。

东方圣城网记者

济宁市在推动标准化创新发展工作中成效明显，请问下步将采取哪些措施持续推进？

朱海波

济宁市市场监管局标准化科科长、四级调研员

为了持续推动标准化创新发展工作，更好地发挥标准化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，下步将重点开展以下几个方面工作。
一、推动标准化与科技创新协同发展持续开展专利标准融合创新行动，高标准打造25个“专利标准融合”创新企业试点，推动高新区“专利标准融合”创新示范区建设，推进工程机械领域专利标准双导航项目建设，旨在通过基于标准的实地调研、战略诊断、设计路径、部署任务、匹配资源等，探索专利标准融合促进济宁经济高质量发展有效路径。鼓励和支持济宁市企业、科研机构等积极参与国际、国家标准的制修订工作，提升济宁市在标准化领域的影响力和话语权。二、加强标准化在经济社会各领域的深度融合贯彻落实《济宁市标准化创新发展行动方案（2023-2025年）》，在产业提质、科技创新、乡村振兴、公共服务等领域推进一批标准化试点建设，以项目为依托加快标准制定与标准贯彻实施深度融合。在乡村振兴领域，实施现代高效农业标准化提升行动，健全农业领域标准体系，深化乡村振兴标准化建设，加快推进城乡融合发展。在服务业领域，围绕商贸流通、现代物流、电子商务等生产性服务业领域，加快实施产业标准化深度融合，提升服务业发展综合竞争力；围绕医养健康、养老托育等生活性服务业领域，探索开展标准化试点，促进服务品质提升。在社会治理领域，聚焦基本公共服务、政务服务、城市建设、信用监管等方面加大标准化工作力度，提升政府治理效能，持续优化营商环境。三、注重标准化政策保障和宣传推广加大政策资金支持力度，修订完善《济宁市标准化资助奖励专项资金实施细则》，逐步扩大标准化资助奖励专项资金支持范围，激发企业和各类社会组织参与标准化创新工作的积极性。研究制定《济宁市以标准升级促进经济高质量发展实施方案》，加快推进重点领域标准更新升级，以高标准促进经济高质量发展。积极举办标准化论坛、培训、观摩等活动，加强标准化成果的宣传推广，提升社会公众对标准化的认知度和参与度。