10月31日下午，济宁市市场监管局召开全市市场监管系统全面深化改革第四季度攻坚推进会，深入贯彻省委、市委最新工作要求，特别是市委书记傅明先的讲话精神，对市场监管领域的改革创新工作再调度再部署。邀请市委改革办汪洁副主任出席会议并作专题辅导，市局党组书记、局长侯典峰出席会议并讲话，市局党组成员、副局长黄凌端主持会议，市局副县级以上领导，机关各科室、各直属单位主要负责同志参加会议。药品市场科、产品质量安全监管科、食品协调科、个私科、计量所、餐饮科、质量发展科、价格一科、认证认可科、化妆品科主要负责同志作了表态发言。

会上印发了《2020年市直部门创新创优考核办法》《全面深化改革第四季度攻坚推进会材料汇编》《市局2020年改革创新台账》等材料，通报了各科室（单位）在改革攻坚中取得的成绩和经验。《风险监管“四步”走》项目入选《全市有影响有特色改革创新项目培育清单》；新承接省级标准化试点、乙类OTC药品自动售药机设置试点、药品零售企业“一店一码”公示试点、液

化石油气瓶充装质量追溯体系建设试点、2020年成品油快速检测试点等省级改革试点5项；新承担商品“条码微站”应用推广试点项目；成功争取山东理工职业学院作为全国唯一一家职业院校获批2020年度国家知识产权试点示范高校；省内率先由市政府出台疫苗安全事件应急预案被省市场监管局发文推广；《“四动”聚合力 闭环强监管》经验做法被《山东药品监管简报》（第6期）刊发推广。济宁高新区被国家市场监管总局授予外商投资企业登记管理权（当年度省内唯一）；济宁获批地理标志专用标志换标工作示范点城市；“智慧监管码·校园”管理平台在全省率先开发建设；大力度健全“一体两翼”监管体制机制，组织开展“监管强手、办案高手、检测能手”评选，探索干部选拔任用“有标准、有舞台、有考核、有奖惩”的“四有”模式。

当前，改革创新存在的主要问题：一是改革创新意识不强，创新求变的主动性不够，缺乏先行先试的信心和魄力；二是争取上级试点不多，对上沟通汇报不主动、不及时，不能敏锐捕捉改革线索和动向，存在“不愿争、不愿跑”的现象；三是改革思路不清，不善于主动谋划，解决难点、痛点、堵点问题的真招、实招、管用的招数欠缺；四是压力传递不到位，不同程度地存在上热中温下冷情况；五是项目含金量有待提升，改革成果在省级

以上发文肯定、现场会推广、中央媒体宣传等方面缺少突破。

第四季度要紧紧围绕全市“十大攻坚行动”，以国家总局“真抓实干成效明显地方”培育为目标，以打造市场监管“改革尖兵”品牌为载体，探索工作派单、强效督查、闭环管理，以更大的热情、智慧和勇气推动改革在新的起点上取得新成效。

一、吹响改革创新“冲锋号”

一是提升政治站位。市场监管因改革而立，必因改革而兴。全局上下要切实学懂、弄通、做实习近平总书记关于改革的科学方法，真正奔着问题去、找准问题干、对着问题改，确保各项改革任务不落空。二是拓宽改革视野。要紧盯《2020年市直部门创新创优考核办法》，立足济宁自我革命。要积极培育市场监管领域的创新性实事，面向全省勇于担当。要着力培树一批走在全国前列、有影响力的市场监管改革品牌，放眼全国投石问路。

二、打好改革创新“攻坚战”

一是啃下一批硬骨头。以“风险监管闭环管理”模式为抓手，紧盯市场监管领域的顽症痼疾，以食品、药品、特种设备、人事等方面为重点，以改革带动突破。二是推出一批新成果。聚焦市场监管主责主业，持续在优化营商环境、护航高质量发展、提升监管机制效能方面大胆创新，塑造典型亮点。三是建立一批新制度。不断通过深化流程再造、改进政务督查、深化“接诉即办”、严格考核奖惩等手段，夯实制度基础，提升工作效能和执行力。

四是打造一批亮品牌。要以市场监管“改革尖兵”品牌为载体，着力打造“市场卫士、服务先锋、改革尖兵”、“监管强手、办案高手、检测能手”、“市场监管进社区、服务民生零距离”、“5日有约听民意、市场监管为民生”、“法治、专业、融合、创新”的市场监管文化、“纪律严明、执法文明、赏罚分明”的市场监管铁军等6大品牌，让市场监管工作更接地气、更暖人心。

三、搭好改革创新“竞技台”

一是持续“大竞赛、大比武”。开展“为民精准监管10件实事、严格执法10件实事、检验检测10件实事”评选，搞好“六提六争”、“七赛七比”擂台赛，在改革创新的舞台上比拼干劲、较量智慧、竞赛毅力。二是敢闯敢试、敢为人先。对上积极沟通对接，敏锐捕捉政策动向，找准切入点，打好主动仗；对重点项目盯紧靠牢、重点跟进，组织“爆破手”、“小分队”、“尖刀班”，奋力蹚出一条路子来；守住试点阵地，解剖麻雀，推出典型，真正把试点打造成亮点；聚焦全市改革攻坚任务，积极争取一批新的、含金量高的改革试点落地济宁。三是凝聚合力、提升效能。横向上强化协调联动，注重发挥检验检测的技术支撑作用。纵向上坚持市县联动，拓宽项目来源渠道。

四、签订改革创新“责任状”

一是加强组织领导。实施“一把手”工程，针对需要解决的问题，制定时间表、路线图，组织精干力量靠上解决。二是压实主体责任。全局上下要站位全局认识改革、谋划改革，尤其是分管

局长、科长、所长们要始终把改革扛在肩上、抓在手上，做到重要改革亲自争取、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，勇当改革“施工队长”、“突击队长”。三是强化督导检查。实行“蓝黄红”牌三色管理，建立改革创新督查台账，持续跟踪问效。四是严肃考核问效。把改革创新成效纳入干部执行力和工作实绩档案，并作为执行力团队评选、干部年度考核、选拔任用的重要参考。要建立容错纠错机制，真正保护好干事创业、勇于改革的干部，营造支持改革、拥护改革的浓厚氛围。

习近平总书记曾说过：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。让我们以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，逢山开路、遇水架桥，盯紧年度目标，发起决战攻势，在更高起点上推进市场监管领域改革创新向纵深发展，为完成全市“十大攻坚行动”目标任务、打造淮海经济区中心城市作出市场监管贡献！