发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。在新的发展时期，市场监管的目的就是服务经济社会发展全局，加强监管就是为了建立更公平、更公正、更安全的市场环境。今年以来，市市场监管局立足“促发展、拉高线”主责主业，聚焦“保存量、促增量、提质量、扩容量”，围绕“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动和“帮企业解难题、促企业快发展”活动，扎实做好“六稳六保”工作，在助推经济高质量发展方面争当服务先锋。

一、当好保卫员，解决企业生存难题。市场主体是社会经济持续发展的“发动机”，保护好市场主体，就能为经济发展积蓄基本力量。截至目前，我市市场主体达80.6万户，其中个体工商户56万户，占市场主体的69%，是数量最多的市场主体，是群众生活最直接的服务者，面临的实际困难也最多。为帮扶市场主体健康发展，市市场监管局广泛宣传恵企政策，编制《支持个体工商户复工复产政策操作指南》，通过公众号、印制宣传页等方式扩大政策的通达率和知晓度。通过开展“上问问需、万户帮扶”活动，面对面提供更直接、更有效的政策帮扶，确保政策措施直达基层、直接惠及各类市场主体。对生产经营困难严重的企业，积极帮助解决租金、税费、社保、融资等难题，想方设法帮助市场主体“活下去”。例如，小金牛教育集团疫情期间停课时间较长，每月面临70余万元房租、职工生活补助、养老保险等支出压力。在“上问问需、万户帮扶”活动中，

市市场监管局耐心宣讲各项扶持政策，鼓励企业积极申请政策补助。6月份，该公司成功申领贴息贷款330万元。预计到年底，公司能节省养老保险支出48.4万元，减免房租75万元，缓交房租87.5万元。

目前，全市已向小微企业和个体工商户发放低息贷款14亿元，其中为首贷个体工商户发放贷款5.6亿元；运用再贷款专用额度向个体工商户发放贷款8.4亿元，创业担保贷款17.77亿元，为个体工商户减免社保费399.69万元、房租4821.78万元，减免税收2.58亿元，为24.4万非高耗能工商业用户节约电费2.83亿元,为个体工商业用户降低用气成本297余万元,为590家企业或门店办理燃气缓交业务，缓交金额5907.3万元。

二、当好服务员，解决企业开办难题。为促进市场主体“多生快生”，提高准入便利化程度，市市场监管局联合市行政审批局，依托省级“一窗通”系统，再造企业开办流程，实现企业开办证照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记、银行开户信息一次登录、一次填报、简并采集、自动推送、一个工作日办结。截止9月份，新登记市场主体106142户，同比增长8.25%，日均登记386户，增长率居全省第4位。实施第一批106项涉企经营许可事项“证照分离”改革，办理涉企经营许可事项直接取消审批101项，审批改备案246项，实行告知承诺71159项，优化准入服务194278项，有效缓解了市场主体“准入不准营”的问题。疫情期间，积极协调省市场监管局开辟应急审批通道22次，新上项目18个，助力企业复工复产。例如，济宁华澎置业有限公司是今年5月份新成立的一家中外合资企业，市市场监管局窗口登记人员在了解到该公司投资

项目的具体情况及紧迫程度后，立即对公司名称预约、网上申报、材料申请等全程进行一对一指导，第一时间帮助企业办理了营业执照，并指导办理刻章、税务登记等相关工作，解决了公司的燃眉之急，企业专门送来了“放管服第一标兵、营商优模范窗口”锦旗表示感谢。

三、当好引路员，解决企业发展难题。为推动市场主体高质量发展，市市场监管局坚定不移推进质量提升、标准化引领、知识产权强市等工作。先后出台《关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》、《济宁市标准化综合改革建设方案》等具体措施，积极组织开展“泰山品质”认证争创活动，运用认证手段推进我市品牌建设，助推我市产品、服务品牌高端化，切实为企业真正“强起来”提供有力支撑。目前，全市累计1793家企业上报9733项标准。有效发明专利拥有量同比增长14.0%，万人发明专利拥有量提升至3.55件；全市有效注册商标58722件，同比增长23.0%，拥有地理标志保护商标133件，居全省第1位；中国驰名商标56件，马德里商标69件；获得中华品牌商标博览会金奖2个，第二十一届中国专利奖2项。如济宁绿源生态农业发展有限公司在市场监管人员帮助下，注册了 “梦诗仙”商标，通过推广、宣传、运用商标品牌开拓市场，产品附加值得到大幅提升，实现产值2000余万元，带动了周边上百人口就业。积极争取大蒜、食用菌2个国家农业标准化区域服务与推广平台立项，争取1个省级标准化示范、3个标准化试点项目立项。梁山通亚汽车、辰欣药业公司成功入围2020年度“泰山品质”认证培育目录，2家基地、4家企业获评全省优质产品基地及龙头骨干企业，数量居全省第2。全市社会公用计量标准达229项，在鲁南地区处于领

先地位。按照市政府《小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》目标要求，严格落实便捷准入、财税扶持、社保就业3个方面12条优惠政策，积极营造“个转企”政策洼地，增强个体工商户转企升级的源动力。截至9月底，全市共实现“个转企”2420户，完成全年目标的110%，市场主体产业结构和治理结构进一步优化。

四、当好监督员，解决企业竞争难题。市市场监管局不断规范事中事后监管，全力营造宽松包容、公平有序的竞争环境。制订《济宁市2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》等文件，梳理公布市场监管领域随机抽查事项325个，重点组织开展保护知识产权和规范房地产、金融市场秩序等专项行动，加大对无证无照经营、非法集资、网络欺诈等违法行为的清理打击力度。打通降低电价政策落地最后一公里，检查转供电企业1300余家次，退费79万余元，罚款27万元，得到中国质量网宣传报道。建立济宁市传统媒体广告监测平台和户外广告监测平台，利用平台依法查处违法广告21起，罚款 25万元。落实“四个最严”，严格执法办案，1-9月份全市执法案件总数3142件，罚没金额4616.69万元，同比增长60.63%、134.18%，梁山1件食品案例被省局列为食品药品安全违法典型案例。建立风险排查、风险会商、分类管理和应急处置闭环管理“四步走”模式，探索风险管控的“济宁模式”。打造以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，真正做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，为小微企业健康发展营造良好的市场环境。

五、当好指导员，解决企业党建难题。号召全市个体私营企业党组织和广大党员做好疫情防控和复工复产工作，个体私营企业及党员捐款捐物折价共8106万元，被省委组织部官方微信公众号点名表扬。在全市市场监管系统开展“进企业、优服务、抓党建、促发展”活动，在农贸市场、专业市场党组织和党员开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，组织召开全市个私党建现场观摩暨工作推进会。全市确定了65家市级个体私营企业党建工作联系点，2家个体私营企业党组织被确定为全省第一批个私党建标准化试点单位。山东金宇商贸有限公司党委顺利入围全省个私企业党建工作先进典型宣讲名单。打造党建引领“红色引擎”，保障个私经济高质量发展。