市局机关各科室、直属单位，各县级局：

现将《2019年度党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共济宁市市场监督管理局党组

 2019年2月22日

2019年度党风廉政建设工作要点

2019年，市场监管局党风廉政建设总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。根据市委、市政府及市纪委有关要求，充分发挥党建引领作用，全面提升干部执行力，落实好党风廉政建设主体责任，努力实现新时代市场监管工作高质量发展，为推动全市经济持续健康发展、社会和谐稳定提供坚强保障。

一、从严抓好政治建设，严肃党内政治生活

1.提高党员干部政治理论水平。以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,结合市场监管职责和队伍建设实际，持续开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过召开中心组学习会、全体党员会、党小组讨论会等形式，集中学习研讨党中央、省市各级纪委系列会议精神，引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

2.严格落实意识形态责任制。局党组坚持把加强意识形态工作列入年初工作计划，明确责任分工和具体目标，定期研究意识形态工作，听取意识形态工作汇报，逐级报告意识形态工作情况。通过开展政治培训、主题党日活动等形式，加大意识形态工作的宣传教育，切实筑牢党员干部思想基础。

3.严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度，坚持开展“主题党日”、党员讲党课等活动,积极赴联建村走访慰问、开展支部联建活动。

二、从严抓好学习教育，筑牢廉政思想防线

4.加强廉政警示教育。深化对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规学习。运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进廉政教育经常化、制度化。加强正面典型激励和反面警示教育,组织学习模范人物先进事迹，观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”。

5.加强廉政文化建设。依托办公楼的搬迁整合，加强机关廉政文化阵地建设，设立廉政文化长廊、廉政阅览室，增设廉政道德讲堂。通过开展“读廉书”“看廉片”“听廉课”“写廉感”、廉政书画征集等活动，大力营造崇廉尚洁的浓厚氛围，打造廉洁高效、风清气正的市场监督管理机关。

三、从严抓好组织建设，严格落实主体责任

6.健全党风廉政建设领导体制。健全完善由党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室和直属单位主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责。结合机关党委、各党支部等基层组织换届，成立市局机关纪律检查委员会，配齐配强工作人员，明确职责分工，切实做好市局机关党风廉政建设的日常监督检查工作。

7.逐级压实责任传导压力。年初召开全市市场监管党风廉政建设工作会议，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室和直属单位主要负责人之间均签订党风廉政建设责任书。党组成员认真履行“一岗双责”，既对分管单位的业务工作负责任，同时也对党风廉政建设工作负责任。各科室、各直属单位主要负责人作为本单位“第一责任人”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。

8.建立干部廉政谈话机制。结合党组民主生活会，制定《廉政谈话实施方案》，坚持党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员之间“四必谈”，严格按规定对新提拔任用人员开展任前谈话，对新录用公务员、事业单位人员开展岗前谈话。

四、从严抓好作风建设，提升机关服务水平

9.坚决破除形式主义、官僚主义各种顽疾。切实把纠治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，认真履行主体责任，紧紧盯住形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出切实管用的整治措施，持续用力、抓出成效。按照市委“提高执行力、优化营商环境、推动项目建设”动员大会和全市市场监管系统提升干部执行力优化营商环境会议要求，制定《市场监管局“政治机关、务实机关、廉洁机关、和谐机关”创建活动实施方案》和《提高执行力大讨论实施方案》，定期组织党员干部学习讨论，提高思想认识，提升执行能力，确保各项工作落实到位。

10.继续紧盯享乐奢靡问题。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，召开专题会议、下发廉政通知，重申纪律要求，杜绝各类不廉洁问题发生。在进行廉政教育和预警防控的同时，通过明察暗访、随机抽查等方式，督促党员干部严格贯彻落实好中央八项规定精神，常态化抓好纪律作风建设。

11.深入开展作风纪律整治活动。认真贯彻落实全市干部作风建设会议要求，深入开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动，全面深化“大学习、大调研、大改进”活动，以解决实际问题为导向，定期组织党员干部到县级局、市场主体等开展调研，了解掌握基层情况，帮助解决实际问题。

五、从严抓好纪律建设，时刻把规矩挺在前面

12.认真开展自查整改“回头看”活动。组织机关全体党员干部签订“严格遵守作风纪律承诺书”。按照市委要求，定期开展公务用车、办公用房、公务接待等自查整改和“回头看”活动，对发现苗头性问题及时提醒和纠正。积极做好省委巡视、市委巡察、党建督查和“双评”活动反馈问题的整改落实工作。

13.认真开展述廉述职和“双评”活动。结合年度考核，开展党员领导干部述廉述职活动，党员领导干部带头述廉，组织各科室主要负责人进行年度廉政述职。认真做好市纪委、市直机关工委联合组织的2019年度“双评”工作，促进机关转作风、提效能。

14.深化廉政风险防控体系建设。认真排查市场监管领域存在的廉政风险，对存在的廉政风险点实行动态分级管理监控。对于已经发生的违规违纪行为，一旦查实，依纪依规严肃查处；对于苗头性、倾向性问题及时提醒，充分运用好“四种形态”；对于可能存在的违规风险点，强化廉政教育，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，确保不出问题。

六、从严抓好制度建设，健全完善工作机制

15.加强规范权力运行的制度建设。健全完善办文办会、作风建设、党建工作规范、财务管理、考核奖惩等有关制度，定期开展督导检查，确保用制度管人管事，规范行为。大力推进政务公开，特别是容易滋生腐败的关键环节和权力行使的重点部位更要进行公开，主动接受群众监督，提高权力运行的透明度。

16.健全完善干部廉政档案。通过开展述职述廉、廉政谈话、日常监督检查等形式，准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况。进一步完善科级以上干部廉政档案，为干部提拔任用、年度考核奖惩和各类评先树优把好廉政关、纪律关。

七、从严抓好反腐败斗争，建立群众满意的文明机关

17.坚决惩治群众身边的腐败问题。紧盯群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，将“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”、收受礼金等作为重点，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

18.全力支持配合纪委派驻组履职尽责。严格按照市纪委派驻组要求开展各项工作，定期向派驻组领导汇报工作，虚心听取意见建议，自觉接受监督和指导，扎实做好派驻组领导安排的各项工作任务。