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“走在前 勇争先”市监赋能高质量发展 | 深入推进全国统一大市场建设 服务经济社会高质量发展

发布日期:2025-02-10 11:14
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2024年,反不正当竞争科深入推进全国统一大市场建设工作,以服务经济发展、助力企业成长、激发经营主体活力为核心,全面强化公平竞争制度保障,全年共清理政策文件措施1574件,废止、修订涉嫌妨碍统一市场和公平竞争的文件64件,各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础不断夯实。2025年,反不正当竞争科将坚决贯彻落实全市绿色低碳高质量发展大会精神,深入贯彻落实省、市加快建设全国统一大市场相关部署要求,聚焦重点任务精准发力,走在前、勇争先,擂响催征的战鼓,扛牢职责使命、干字当头、奋勇争先。

 

 

一、以制度创新赋能企业发展,夯实公平竞争根基。一是细化审查标准与流程,将企业需求融入审查环节,重点排查可能增加企业成本、限制市场准入等政策措施,进一步督促各县市区和市直部门严格执行公平竞争审查程序,明确审查的重点内容和关键环节,确保审查工作有章可循、有据可依。二是加强对县市区和市直部门的业务指导,了解公平竞争审查工作中存在的问题和困难,提供针对性的指导和帮助。同时,建立定期评估机制,对各地各部门的审查工作进行评估和反馈,推动审查工作的持续改进。三是严格增量政策措施的审查,杜绝地方保护、歧视性条款。听取市场主体对政策公平性的反馈,动态调整政策审查重点,严格履行审查程序,在政策措施起草过程中,明确审查环节和责任人员,严格适用审查标准,审慎提出审查结论,做到应审尽审、审必规范,防止出台排除、限制竞争的政策措施。加强部门之间的协同配合,形成公平竞争审查工作合力。

 

 

二、以持续清理破除市场壁垒,释放企业发展活力。一是开展“回头看”,对涉及不平等对待企业的政策规定,加快清理进度,破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒,确保政策措施的清理工作不留死角、不留盲区。二是持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,全面清理妨碍市场竞争的“玻璃门”“土条例”,重点审查是否含有妨碍市场主体依法平等进入和退出市场、限制商品和要素在地区间自由流动、违法违规实行差别化歧视性优惠政策、不当干预市场主体经营等方面的内容。对发现的问题文件及时整改或废止,畅通市场循环,为企业发展扫清障碍。三是建立长效机制,将妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作纳入日常监管范畴,定期对政策措施进行复审和评估,及时发现和纠正存在的问题,确保政策文件的持续有效性和适应性。

 

三、以高效服务关切企业诉求,破除企业发展障碍。一是强化社会监督,对违反公平竞争的问题线索进行及时排查和处理,护航企业公平参与市场竞争。二是提高企业公平竞争意识,积极开展公平竞争政策宣传周活动,通过召开宣讲座谈会、政策解读等方式,加强对公平竞争审查制度的宣传引导,提高企业对公平竞争审查制度的认识和理解,引导企业规范自身经营行为。三是开展公平竞争审查培训,为各部门开展公平竞争审查工作提供理论及专业支持,助力政府部门在制定政策措施时,能更精准识别和清除妨碍公平竞争的隐性壁垒,避免出现“玻璃门”“旋转门”现象,实现“寓服务于审查,以公平促发展”的良性循环。

 

四、以协同联动优化市场生态,打造企业发展沃土。强化与市发改委等部门的沟通协调,共同推动市场基础制度规则统一,加强知识产权全链条保护,依法开展市场主体登记注册工作,健全以信用风险分类为依托的市场监管制度,为经营主体发展扫清障碍;共同推动商品和服务市场高水平统一,健全商品质量体系,构建先进标准计量体系,全面提升消费服务质量;共同推动市场监管公平统一,落实统一市场监管规则,强化统一市场监管执法,全面提升市场监管能力。

 

建设全国统一大市场工作任重道远。2025年,反不正当竞争科将继续紧紧围绕省、市重点工作部署,铆足干劲,狠抓落实,确保各项工作全面推进,为服务统一大市场建设、推动我市高质量发展作出新的更大贡献。


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