9月11日，济宁市市场监督管理局召开“保安全、守底线，争当市场卫士”重点工作攻坚台账推进会，传达近期市委、市政府领导指示精神，梳理前三个季度食品、药品、特种设备、重点工业产品、网络交易、价格、反不正当竞争、广告以及消费者权益保护领域安全监管工作，市局党组书记、局长侯典峰主持会议并作总结讲话，市局食品、药品、特种设备、产品质量、网监、价格、广告监管等18个“安全监管”科室分别汇报近期风险排查情况、工作亮点及下一步防范措施，市局党组成员、副局长黄凌端，市局二级调研员刘运良对相关科室工作进行了点评。

市场监管局是我市保安全的重点部门之一，全局上下要准确把握市场监管肩负的任务和岗位职责，保安全、守底线就是市场监管的首责首业，对此要增强思想自觉、行动自觉。最近一个时期，我市个别地方出现的安全监管问题，也给市场监管敲响了警钟。特种设备监管率先行动，正集中进行三年安全生产专项整治，我局18个保安全的科室，都要在岗在状态，集中精力、精准发力，全力以赴“保安全、守底线”。

今年以来，济宁市场监管局出台了风险监管闭环管理办法，这个办法是抓风险监管的一个抓手。按照这个办法，全局正积极探索开展风险排查、实施风险评估、强化风险管理、完善风险应急处置“四步

走”的济宁市场监管风险闭环管理模式，主要采取了强化风险排查的智能化，防范措施的网格化、风险防控的社会化、主体责任信用化等措施。要始终坚持全局“一盘棋”和一张蓝图绘到底，聚焦“实”和“细”，坚持不懈推行风险监管“四步走”，实现科学监管、依法监管、精准监管，真正让监管走在风险的前面。

一、持续抓实抓细各个领域的关键风险点。“发现问题是能力、解决问题是水平”，发现问题是解决问题的前提和基础。“四步走”的第一步是开展风险排查，必须抓实抓细。食品的生产、流通、餐饮三个环节，药品的生产、流通等环节，特种设备、重点工业产品、网监、消保、广告、价格等都要精准把握阶段性特点，结合一到三季度工作实际，持续深入开展风险排查，各领域都要梳理出新的风险点。目前，我局共梳理42处重点风险点，需要再挖掘、再梳理。

二、不断探索创新风险监管体制机制突出抓好“四个一”：一是“一个办法”，即风险监管的闭环管理办法；二是“一个风险会商会”，年底前，要在食品、药品、特种设备等3次风险会商会成功开展的基础上，重点组织好第4个即重点工业产品风险会商会，质量要一次比一次高。三是“一个风险联席会”，今年5月份开了一次，7月份开了一次，9月份开了一次，联席会也要争取质量一次比一次高；四是“一本台账”，主要目的是分类管理风险点并进行跟踪督导，要突出销号管理，明确责任人及完成时限。关于风险监管“四步走”模式的总结提升，由综合科牵头召集各个监管科室，务必弄实弄细，培育打造成济宁特色。以上工作，办公室要强化督导。

三、苦练保安全、守底线的专业内功。保安全、守底线是每一位市场监管人的“看家本领”。每次召开风险联席会也都是一次学习的机会，各位同志要认真听、认真记，差距才不至于一点点拉大。市场监管局组建以来，出于深度融合的需要，不少同志走上了新岗位，但从近三个月的工作看，业务能力不高、专业性不强的问题很突出，我们局讲“市场卫士，服务先锋，改革尖兵”，要做“监管强手、办案高手、检测能手”，绝不能只停留在口号上，要强化专业人办专业事，突出实践锻炼、风险磨练，全力提升每一名同志的专业化水平。工作实战上，要做到“四清”即监管底数清、监管政策清、监管责任清、监管措施清。工作哪个县抓的好哪个县抓的差，好在哪里，差在哪里也要清清楚楚。这是干好工作的一个基本理念和方法，市场监管局的每一名同志都要有“四清”思维，掌握“四清”工作法。

下步，根据工作需要，要加大力度抓好高素质专业化市场监管干部队伍。一要配强队伍。任务重、人手少的科室要配强，不胜任、难胜任的科室该调整的坚决调整。抓干部队伍建设的关键就是两点：一是抓正向激励，二是抓反向约束。目前反向约束偏软，需要加强，要突出纪律问责，特别是年度考核，以突出干的好坏体现“冰火两重天”，层层把压力传递下去；二要轮岗锻炼。要充分发挥市场监管“一体两翼”的机制效用，打开局机关、执法支队、技术检验检测互动交流的通道，包括短期的轮岗锻炼，食品、生产、流通、餐饮科室去食药检中心，特检科去特检院，产品质量科去质检所，所里上局里来，上下轮流锻炼，真正打造一支综专结合、一专多能的队伍。三要强化培训。

市场监管人讲政治是第一位的，任何工作都没有脱离政治的业务，在讲政治的前提下，要大力度强化专业能力的提升，促使每一名同志对各自领域的业务都能轻车熟路、有较真碰硬的真才实学，进而逐步成为本领域的专家里手，最终成为“政治强、业务精”的高素质专业化市场监管干部。