小计量大民生、小标准大服务、小商标大作为、小市场大健康、小作坊大监管、小饭桌大安全……这些都是关乎每一个老百姓日常生活的热点问题，也是市场监管部门最重要的职责。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局坚持“一年打基础、两年抓攻坚、三年见实效”，聚焦“保安全、守底线，促发展、拉高线”主责主业，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“放管服”改革成效明显，竞争秩序日趋规范，消费环境持续改善，市场风险加紧防控，质量水平不断提升，监管效能更加优化，市场监管各项工作全面起势的成效进一步巩固。2020年，市局被省委组织部评为“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，被市委、市政府授予“三争贡献奖；济宁商标受理窗口被国家知识产权局授予2019年商标受理工作先进；市市场监管综合执法支队被授予2019年度山东省严厉打击制售假劣药品专项行动先进集体。市局张金锋同志被省委、省政府评为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进个人”，祝峰同志被国家市场监管总局评为“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”，7名同志被市委宣传被评为“抗击疫情最美志愿者”。

（一）强党建、促引领。倾力打造“市场卫士、服务先锋、改革尖兵”、“监管强手、办案高手、检测能手”和“市场监管进社区、服务民生零距离”等“党建+市场监管”品牌。“民意5来听”行动受到市委领导表扬，强化党建引领工作经验被“济宁组工”、“山东改革”宣传报道。推进“六提六争”“七赛七比”常态化，举办各类演讲比赛4次，市场监管大讲堂12期。集中3个月开展干部纪律作风集中整顿，持续保持“严”的主基调，着力打造“纪律严明、执法文明、赏罚分明”的市场监管铁军。

（二）谋大局、展作为。企业开办指标取得全省第2名的好成绩；“三争”工作上半年考核位居全市第2位，被市委、市政府授予“三争贡献奖”；《风险监管“四步”走》项目入选《全市有影响有特色改革创新项目培育清单》，新获批国家级、省级试点数量位居全市前列；“校园周边环境治理”“电梯安全责任保险”纳入市政府为民办十件实事；疫情期间价格执法立案数量和办结率全省第1，严格落实农贸市场“亮绿码+体温检测”通行机制，开辟应急审批通道22次，新上项目18个，助力企业复工复产。

（三）抓改革、优环境。截至11月底，全市市场主体81.5万户，同比增长14.7%。企业数量已实现连续5年高速增长，新登记企业户数位列全省第一方阵。济宁高新区被国家总局授予外商投资企业登记管理权，为2020年山东省唯一一家被授权单位。全市现有地理标志商标133件，数量居全省第1，全国地级市前列。举办“济宁市人民政府知识产权质押融资政金企专题对接会”，融资额达10.6亿元。

（四）严秩序、促公平。清理规章、规范性文件、其他政策措施1407件。打通降低电价政策落地最后一公里，检查转供电企业1300余家次。建立全市传统媒体广告监测平台和户外广告监测平台，查处违法广告21起。巩固“红顶中介”清理规范工作成果，开展物业服务收费、涉企收费、医疗服务收费等重点民生领域专项治理，取得初步成效。

（五）强基础、提质量。积极争取大蒜、食用菌2个国家农业标准化区域服务与推广平台立项，争取1个省级标准化示范、3个标准化试点项目立项。梁山通亚汽车、辰欣药业公司成功入围2020年度“泰山品质”认证培育目录，2家基地、4家企业获评全省优质产品基地及龙头骨干企业，数量居全省第2。全市社会公用计量标准达229项，在鲁南地区处于领先地位。

（六）防风险、保安全。历时三年建成省级食品安全城市，在全省率先以市政府名义印发疫苗安全事件应急预案，率先开发建设“智慧监管码·校园”管理平台、药品零售“一店一码”公示系统和自动售药机销售非处方药。建成并运行电梯监控服务平台，实现居民住宅、公众聚集场所和机关事业单位三类场所电梯安全责任保险全覆盖。济宁被定为2020年成品油快检试点单位。

（七）重维权、促消费。深化“接诉即办”，建立投诉举报事项快速处置机制，实现“2小时内分送、24小时内答复”。营造良好消费环境，598家企业通过“放心消费在山东”APP参加创建活动。以“靶向发力打假维权、持续优化消费环境”为主题，在全市开展为期一个月的3.15晚会曝光问题专项整治。

（八）建机制、强效能。1-11月份执法案件总数3679件，罚没金额5473万元，同比分别增长36%、113%。金乡县1件农资违法广告案件被国家市场监管总局评为全国典型案例、梁山县1件食品案例被列为全省食品药品安全违法典型案例。建立风险排查、风险会商、分类管理和应急处置闭环管理“四步走”模式，探索风险管控的“济宁模式”。干部培养选拔任用“四有”模式、公务员平时考核等经验做法获市委组织部认可。

下一步，市市场监管局将紧紧围绕市委、市政府重要决策部署，坚持“整体工作争一流、单项工作争第一、全省有位次、全国有影响”目标定位，突出“1+1+6”工作重点，拿出干一件成一件的办法、看得见摸得着的实效，在新的起点上不断干出市场监管新气象、彰显市场监管新作为、实现市场监管新跨越，为全市经济社会高质量发展贡献市场监管的力量和担当。

济宁市市场监督管理局

2020年12月24日