市场监管体制改革的特点之一就是监管重心下移，由执法人员分组监管，开展日常巡查，加强“事前、事中、事后”全方位管理。这也意味着，每一位执法人员，需要监管所辖区内原本工商、食药、质监三个部门所涉及的食品、药品、特种设备等相关事宜。解决监管中存在的盲区死角为重点，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，以监管单位明确监管职能，以期实现监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少隐患，推动监管前移，触角向下延伸，实现对监管全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患。面对整合后遇到的各类问题、各种矛盾，市场监管工作人员责任重大。实行商事制度改革后对企业简政放权主体数量大幅攀升，交易行为日益复杂。但是合并后三局仍沿用原来的监管模式，是一项耗时耗力的工作，基层人手紧缺，业务能力不够，满足不了目前监管市场和服务市场主体的需求。同时，此次机构改革和职能转变任务量大，效率要求高，基层监管干部在思想层面未能及时跟上改革节奏，再加上基层人员年龄结构老化、业务能力有限、可用人手少，对于“抽查”方式的接受程度尚未达到履职要求。“抽查”方式的相关培训亟待加强。

针对以上问题，我们应加强对基层执法人员理论和实际执法能力的培训，实际执法能力能否采取市局抽调挂职，通过实际工作提高执法人员的水平；建议市局对三个功能区局执法力量统一调度，增加人员，以期解决功能区局执法和监管人数编制少，力量不足的问题。

（济宁经开区市场监管局供稿）