市场监管所是市监部门的末梢，却是最靠近群众的队伍，在强镇扩权，综合设置执法队伍指导思想下，如何建设便民高效的基层队伍，打通监管服务的最后一公里显得极为迫切。

基础不牢，地动山摇。基层面临的监管对象往往经济条件差、设施设备少、风险意识薄，同时基层也是假冒伪劣的倾销地和虚假宣传的多发区。当前基层监管力量，无论是人员还是技术支撑都还不足，可以说，服务短板在基层，安全风险在基层，薄弱环节在基层。

在市场监管改革中，要围绕“健全监管体制、夯实监管基础、提升监管能力”三大核心目标，强化基层所建设，补齐风险短板。一是执法力量下沉，改革中人员配置多向基层倾斜，按照业务能力互补、老中青结合的方式配备基层执法力量，坚持选人用人导向，强化实绩和实干基层导向，注重在基层岗位培养锻炼干部。二是专业能力提高，通过学习培训提高执法人员理论水平，通过食品安全县创建等机遇提升技术配备，通过科室轮训实践提升监管效能。三是服务水平提升，审批权限集中于审批局后，基层要将更多的精力用于服务，可以帮助指导登记许可流程，也可以通过反向授权代理相关业务以更加便民。四是执法权限下放，综合执法改革思路下，基层所需要承接县局部分监管执法权限，扩的是权也是责，县局要做好业务指导，确保“放得下、接得住、管得好”，锻造一支权责清晰、履职有力市监活力新军。

(金乡县市场监管局党组书记、局长 朱智慧)